Công khai Kết luận Thanh tra việc chấp hành quy định của pháp luật trong hoạt động kinh doanh xăng dầu

Ngày 26/7/2024 Chánh thanh tra Sở Công Thương ban hành Kết luận số 01/KL-TTr về việc thanh tra việc chấp hành quy định của pháp luật trong hoạt động kinh doanh xăng dầu đối với Chi nhánh Xăng dầu Bắc Kạn. Theo đó, Kết luận có những nội dung như sau:

1.Thông tin chung: Chi nhánh xăng dầu Bắc Kạn, địa chỉ trụ sở chính: Tổ 9, phường Phùng Chí Kiên, thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn. Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chi nhánh mã số chi nhánh 4600128263-001 do Phòng Đăng ký kinhh doanh – Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bắc Kạn cấp đăng ký lần đầu ngày 28/02/1997; đăng ký thay đổi lần thứ 9, ngày 15/8/2023 cấp cho Chi nhánh Xăng dầu Bắc Kạn; Người đại diện theo pháp luật: Ông Đỗ Hoài Nam. Chức vụ: Giám đốc; Ngành nghề kinh doanh chủ yếu là: Kinh doanh xăng dầu, Dầu mỡ nhờn, Gas, Bảo hiểm, Nước giặt, Dịch vụ thay dầu nhờn; Điện thoại: 0209.3862.888. Bộ máy của Chi nhánh gồm: Ban Giám đốc và 04 phòng nghiệp vụ với 25 Cửa hàng bán lẻ xăng dầu, 05 Trung tâm kinh doanh Gas, 01 Trung tâm kinh doanh Dầu mỡ nhờn; Nhân sự gồm: 110 người, trong đó có 61 lao động trực tiếp; Hệ thống phân phối xăng dầu của Chi nhánh gồm: 25 Cửa hàng bán lẻ trực thuộc, 17 thương nhân nhận quyền bán lẻ thuộc hệ thống phân phối, trong đó có 15 thương nhân có trụ sở chính trên địa bàn tỉnh và 02 thương nhân ngoài tỉnh.

2. Kết quả thanh tra:

2.1.Về ưu điểm: Chi nhánh Xăng dầu Bắc Kạn chấp hành đầy đủ các giấy tờ pháp lý liên quan đến hoạt động kinh doanh xăng dầu theo quy định; các thủ tục pháp lý do cơ quan có thẩm quyền cấp, xác nhận đang còn hiệu lực thực hiện; duy trì các điều kiện được cấp phép; thực hiện chế độ hoạch toán, ghi chép chứng từ, sổ sách kế toán trên phần mềm kế toán doanh nghiệp; chấp hành việc niêm yết giá bán và bán theo giá niên yết; chấp hành quy định về biển hiệu; tổ chức ký hợp đồng và thực hiện quy định về mua bán xăng dầu có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng; chấp hành các quy định của pháp luật về công tác phòng cháy, chữa cháy, về đo lường, quản lý chất lượng xăng dầu, người quản lý và nhân viên trực tiếp kinh doanh được huấn luyện nghiệp vụ về phòng cháy chữa cháy và nghiệp vụ bảo vệ môi trường; duy trì việc cung ứng xăng dầu liên tục đảm bảo phục vụ nhu cầu sản xuất, sinh hoạt của người dân trên địa bàn tỉnh…

2.2. Những nội dung còn hạn chế, tồn tại

– Về hợp đồng thuê cửa hàng xăng dầu: Hợp đồng thuê cửa hàng xăng dầu chưa đảm bảo thời gian thuê tối thiểu (5 năm) theo quy định. Cụ thể là: Cửa hàng bán lẻ xăng dầu: Petrolimex – Cửa hàng 98; địa chỉ: Tiểu Khu 7, thị trấn Chợ Rã, huyện Ba Bể, tỉnh Bắc Kạn: Hợp đồng cho thuê cửa hàng xăng dầu số 01/2024-HĐT-CHXD ngày 01/01/2024 thuê đất và tài sản trên đất để kinh doanh xăng dầu giữa Bà Phạm Thị Xuân (chủ sở hữu) và Chi nhánh Xăng dầu Bắc Kạn có thời hạn thuê từ 01/01/2024 đến 31/12/2024 (1 năm). Thời gian thuê tối thiểu theo quy định tại Khoản 18 Điều 1 Nghị định số 95/2021/NĐ-CP quy định, điều kiện cửa hàng bán lẻ xăng dầu.“2. Thuộc sở hữu hoặc thuê với thời hạn thuê từ năm (05) năm trở lên của thương nhân là đại lý bán lẻ xăng dầu hoặc tổng đại lý kinh doanh xăng dầu hoặc thương nhân nhận quyền bán lẻ xăng dầu hoặc thương nhân phân phối xăng dầu hoặc thương nhân đầu mối kinh doanh xăng dầu hoặc thương nhân đầu mối sản xuất xăng dầu có hệ thống phân phối theo quy định tại Nghị định này (thương nhân đề nghị cấp phải đứng tên tại Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu). Trường hợp đi thuê cửa hàng bán lẻ xăng dầu, thương nhân đi thuê phải đứng tên tại Giấy chứng nhận cửa hàng đủ điều kiện bán lẻ xăng dầu.”

– Về mục đích sử dụng đất xây dựng cửa hàng xăng dầu: Cửa hàng xăng dầu số 42 (Xuất Hoá) và số 98 (Pác Co) đất xây dựng cửa hàng xăng dầu chưa đúng mục đích sử dụng đất theo quy định, “Đất cơ sở sản xuất kinh doanh/đất thương mại dịch vụ”.

– Hồ sơ lưu mẫu, bảo quản, lưu mẫu và số lượng mẫu xăng dầu tại các cửa hàng thực hiện chưa đầy đủ theo quy định tại Thông tư số 15/2015/TT-BKHCN ngày 25/8/2015 quy định về đo lường, chất lượng trong hoạt động kinh doanh xăng dầu (Thông tư số 15/2015/TT-BKHCN), cụ thể:

+ Về hồ sơ lưu mẫu xăng dầu: Các biên bản lưu tại cửa hàng chưa đầy đủ, đúng mẫu theo quy định (Mẫu 1. BBLM-NP-CKCL; mẫu 2. BBLM-BGM-KTNP) quy định tại Phụ lục kèm theo Thông tư số 15/2015-BKHCN ngày 25/8/2015.

+ Về số lượng mẫu lưu: Các cửa hàng thực hiện lưu mẫu chưa đầy đủ số lượng theo quy định về bảo quản và lưu mẫu xăng dầu (Số mẫu, lượng mẫu, biên bản lấy mẫu và niêm phong mẫu được quy định tại Điểm b, khoản 4, điều 7 của Thông tư số 15/2015/TT-BKHCN ngày 25/8/2015).

3. Kết luận:

– Hợp đồng thuê cửa hàng xăng dầu không đảm bảo thời gian tối thiếu.

– Cửa hàng xăng dầu số 42 và số 98 đất xây dựng cửa hàng xăng dầu chưa đúng mục đích sử dụng đất theo quy định, “Đất cơ sở sản xuất kinh doanh/đất thương mại dịch vụ”.

– Hồ sơ lưu mẫu, số lượng mẫu lưu tại các cửa hàng thực hiện chưa đầy đủ theo quy định tại Thông tư số 15/2015/TT-BKHCN ngày 25/8/2015 quy định về đo lường, chất lượng trong hoạt động kinh doanh xăng dầu.

4. Các biện pháp xử lý theo thẩm quyền đã áp dụng: Đoàn thanh tra đã nhắc nhở, yêu cầu Chi nhánh Xăng dầu và các cửa hàng bán lẻ xăng dầu được kiểm tra, xác minh trực tiếp khắc phục những nội dung còn hạn chế, tồn tại; thường xuyên tự kiểm tra các điều kiện đối với các cửa hàng bán lẻ xăng dầu thuộc hệ thống phân phối; thực hiện điều kiện, quyền và nghĩa vụ của thương nhân phối xăng dầu theo quy định.
5. Kiến nghị các biện pháp xử lý

Đối với Chi nhánh xăng dầu Bắc Kạn: Bảo đảm duy trì cung ứng mặt hàng xăng dầu trên địa bàn tỉnh thường xuyên đáp ứng đủ nhu cầu sử dụng của người dân; chấp hành đúng các quy định của pháp luật về kinh doanh xăng dầu theo quy định tại Nghị định 83/2014/NĐ-CP ngày 03/9/2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu, Nghị định số 95/2021/NĐ-CP ngày 01/11/2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03/9/2014 của Chính phủ; Quy chuẩn QCVN 01:2020/BCT ngày 30/6/2020 của Bộ Công Thương Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về yêu cầu thiết kế cửa hàng xăng dầu; Thông tư số 15/2015/TT-BKHCN ngày 25/8/2015 của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định về đo lường, chất lượng trong hoạt động kinh doanh xăng dầu và các văn bản, quy định có liên quan; nghiêm túc rút kinh nghiệm và khắc phục những hạn chế, tồn tại đã nêu trên không để tái diễn; Báo cáo kết quả khắc phục về Sở Công Thương Bắc Kạn đúng thời gian theo yêu cầu./.

                                                                                              (Sở Công Thương)