Công khai Kết luận Thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật thi hành Luật Điện lực về an toàn điện đối với Công ty Điện lực Bắc Kạn

Ngày 21/8/2024 Chánh thanh tra Sở Công Thương ban hành Kết luận số 02/KL-TTr Kết luận thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật thi hành Luật Điện lực về an toàn điện đối với Công ty Điện lực Bắc Kạn. Theo đó, thời kỳ thanh tra từ ngày 01/01/2023 đến ngày 30/6/2024. Thời gian thanh tra từ ngày 11/7/2024 đến ngày 07/8/2024.

(Công bố Quyết định Thanh tra)

Công ty Điện lực Bắc Kạn – Chi nhánh Tổng công ty Điện lực miền Bắc; địa chỉ trụ sở tổ 3, phường Đức Xuân, thành phố Bắc Kạn, tỉnh Bắc Kạn; điện thoại  02093.812.201; Người đại diện theo pháp luật ông Đỗ Tiến Hùng chức vụ Giám đốc; Tổ chức bộ máy: 01 Giám đốc, 03 phó giám đốc; số lượng phòng ban 12.   Đơn vị trực thuộc  07 Điện lực, 01 đội quản lý vận hành lưới điện cao thế, 01 trung tâm thí nghiệm điện. Tổng số cán bộ 512, công nhân viên lao động 364; Công ty có Giấy xác nhận số 1625/23 ngày 30/11/2023 của phòng đăng ký kinh doanh – Sở Kế hoạch và đầu tư tỉnh Bắc Kạn về việc thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh; Giấy phép hoạt động điện lực số 414/GP-ĐTĐL ngày 30/12/2019 của Cục trưởng Cục điều tiết điện lực cấp, thời hạn của giấy phép đến ngày 29/12/2029.

 Công tác quản lý, vận hành lưới điện cao áp: Tổng chiều dài đường dây cao, trung áp trên địa bàn tỉnh là 2.098,01km; Trong đó đường dây: 110kV 176,01km; 35kV 1.856km, (72,1km của khách hàng); 22kV 66,0km, (8,8km của khách hàng). Tổng số trạm biến áp 1.272 trạm, dung lượng 240.011kVA; Trong đó Công ty quản lý 1.030 trạm, dung lượng 131.196kVA; Trạm của khách hàng 242 trạm, dung lượng 108.815kVA.

(Đoàn thanh tra kiểm tra, xác minh tại hiện trường)

Qua thanh tra, xác minh hiện trường về công tác quản lý vận hành an toàn công trình lưới điện cao áp trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn. Đoàn thanh tra phát hiện một số hạn chế, tồn tại như sau:

Một là, Công tác tuyên truyền, phối hợp xử lý vi phạm an toàn hành lang lưới điện cao áp tại một số Điện lực thực hiện chưa sát sao, giải quyết vụ việc vi phạm hành lang lưới điện cao áp chưa dứt điểm,… dẫn đến còn tồn tại 03 vụ vi phạm hành lang công trình lưới điện cao áp và 01 vụ vi phạm khoảng cách pha đất, cụ thể: Điện lực Pác Nặm 02 vụ, Điện lực thành phố Bắc Kạn 01 vụ và Điện lực Chợ Mới 01 vụ.

Hai là, Công tác lắp đặt, cắm biển báo tại các vị trí ao cá nằm dưới gầm đường dây điện 35kV của các hộ dân. Điện lực các huyện, thành phố đã thực hiện cắm đầy đủ biển cảnh báo. Qua kiểm tra xác minh việc cắm biển cảnh báo chưa chắc chắn.

Ba là, Đối với việc thỏa thuận khi xây dựng mới hoặc cải tạo nhà ở, công trình trong hành lang bảo vệ an toàn đường dây cao áp trên không, hồ sơ giải quyết của các Điện lực thực hiện chưa thống nhất trình tự theo mẫu, (Giấy đề nghị, phiếu hẹn khảo sát, biên bản thỏa thuận) quy định tại Thông tư số 05/2021/TT-BCT ngày 02/8/2021 của Bộ Công Thương Thương quy định chi tiết một số nội dung về an toàn điện.

Bốn là, Công tác phối hợp với các ngành chức năng và địa phương trong việc thực hiện chặt hạ cây ngoài hành lang và có thể vi phạm khoảng cách an toàn, thực hiện chưa thường xuyên dẫn tới còn tồn tại nhiều cây chưa được cắt tỉa, chặt hạ đây là nguyên nhân gây sự cố mất điện ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp và sinh hoạt của nhân dân trên địa bàn tỉnh.

Qua thanh tra, Đoàn thanh tra Kết luận như sau:

Thứ nhất, về chấp hành quy định pháp luật trong quản lý vận hành

Trong kỳ thanh tra Công ty Điện lực Bắc Kạn đã chỉ đạo Điện lực các huyện, thành phố thực hiện quản lý vận hành công trình lưới điện cao áp trên địa bàn tỉnh, tình trạng vi phạm hành lang lưới điện cao áp giảm dần; Việc cơi nới, xây dựng mới công trình, nhà ở đủ điều kiện tồn tại trong hành lang lưới điện cao áp đảm bảo theo Nghị định số 14/2014/NĐ-CP ngày 26/02/2014 quy định chi tiết thi hành Luật Điện lực về an toàn điện; Nghị định số 51/2020/NĐ-CP ngày 24/4/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 14/2014/NĐ-CP ngày 26/02/2014; Thông tư số 05/2021/TT-BCT ngày 02/8/2021 của Bộ Công Thương quy định chi tiết một số nội dung về an toàn điện,… Đồng thời thực hiện tốt công tác tuyên truyền bằng nhiều hình thức đến tổ chức, cá nhân trong địa bàn về quy định của pháp luật về hành lang an toàn lưới điện cao áp những vi phạm thường gặp của người dân, hậu quả và các biện pháp khắc phục và công tác chặt hạ, cắt tỉa cây trong, ngoài hanh lang lưới điện để hạn chế thấp nhất sự cố mất điện do cây đổ vào đường điện trong mùa mưa bão.

Thứ hai, về những nội dung còn hạn chế, tồn tại:

(1) Công tác tuyên truyền, phối hợp xử lý vi phạm an toàn hành lang lưới điện cao áp tại một số Điện lực thực hiện chưa sát sao, giải quyết vụ việc vi phạm hành lang lưới điện cao áp chưa dứt điểm,… dẫn đến còn tồn tại 03 vụ vi phạm hành lang công trình lưới điện cao áp.

(2) Công tác lắp đặt biển báo tại các vi trí ao cá nằm dưới gầm đường dây điện 35kV của các hộ dân. Điện lực các huyện, thành phố đã thực hiện cắm biển cảnh báo nhưng một số biển chưa chắc chắn.

(3) Việc thỏa thuận khi xây dựng mới hoặc cải tạo nhà ở, công trình trong hành lang bảo vệ an toàn đường dây cao áp trên không, hồ sơ giải quyết của các Điện lực thực hiện chưa thống nhất trình tự theo mẫu quy định tại Thông tư số 05/2021/TT-BCT ngày 02/8/2021 của Bộ Công Thương Thương quy định chi tiết một số nội dung về an toàn điện.

(4) Công tác phối hợp với địa phương và các ngành chức năng trong việc thực hiện chặt hạ cây ngoài hành lang và có thể vi phạm khoảng cách an toàn thực hiện chưa thường xuyên dẫn tới còn tồn tại nhiều cây dọc tuyến đường dây cao áp.

          Đoàn thanh tra đã yêu cầu Công ty Điện lực Bắc Kạn Nghiêm túc rút kinh nghiệm và khắc phục những hạn chế, tồn đã nêu trong Kết luận này, không để tái diễn, kết quả thực hiện tổng hợp báo cáo về Sở Công Thương theo quy định.

Thứ ba, về kiến nghị các biện pháp xử lý

(1) Phòng An toàn năng lượng – Sở Công Thương

– Tham mưu giúp việc Ban chỉ đạo bảo vệ hành lang lưới điện cao áp tỉnh chỉ đạo UBND các huyện, thành phố tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về an toàn hành lang công trình lưới điện cao áp để nhân dân trên địa bàn biết, thực hiện;

– Tổ chức thành lập đoàn kiểm tra an toàn hành lang công trình lưới điện cao áp, phát hiện kịp thời công trình, nhà ở vi phạm hành lang lưới điện cao áp có biện pháp xử lý dứt điểm, không để tồn tại vụ việc kéo dài.

(2) Công ty Điện lực Bắc Kạn

– Tăng cường công tác tuyên truyền, kiểm tra giám sát chỉ đạo Điện lực các huyện, thành phố trong công tác quản lý vận hành công trình lưới điện cao áp theo quy định tại Nghị định số 14/2014/NĐ-CP ngày 26/02/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Điện lực về an toàn điện; Nghị định số 51/2020/NĐ-CP ngày 21/4/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 14/2014/NĐ-CP ngày 26/02/2014 và Thông tư số 05/2021/TT-BCT ngày 02/8/2021 của Bộ Công Thương quy định chi tiết một số nội dung về an toàn điện;

– Chỉ đạo Điện lực các huyện, thành phố lập phương án biện pháp kỹ thuật hoặc kết hợp với dự án sửa chữa lớn, đầu tư cải tạo xử lý dứt điểm 03 vụ vi phạm hành lang công trình lưới điện cao áp và 01 vụ vi phạm khoảng cách pha đất. Thời gian thực hiện xong trước Quý IV/2024;

– Phối hợp với chính quyền địa phương tuyên truyền, vận động các hộ gia đình thực hiện chặt hạ cây ngoài hành lang có thể vi phạm khoảng cách an toàn theo quy định Nghị định số 14/2014/NĐ-CP ngày 26/02/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Điện lực về an toàn điện; Nghị định số 51/2020/NĐ-CP ngày 21/4/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 14/2014/NĐ-CP ngày 26/02/2014./.

                                                                                      Hoàng Yến (Sở Công Thương)