Kết luận thanh tra việc chấp hành quy định của pháp luật trong hoạt động kinh doanh xăng dầu

Ngày 26/6/2023 Giám đốc Sở Công Thương đã ban hành Kết luận thanh tra số 955/KL-SCT việc chấp hành quy định của pháp luật trong hoạt động kinh doanh xăng dầu đối với Doanh nghiệp tư nhân Huấn Hòa. Theo đó, Kết luận có những nội dung chính như sau:

Nhìn chung, Doanh nghiệp có đầy đủ các giấy tờ, thủ tục pháp lý liên quan đến hoạt động kinh doanh xăng dầu, các thủ tục pháp lý do cơ quan có thẩm quyền cấp, xác nhận, đang có hiệu lực thực hiện; duy trì các điều kiện được cấp phép theo quy định; thực hiện chế độ ghi chép chứng từ phù hợp với hình thức kinh doanh; thực hiện việc niêm yết giá bán và bán theo giá niên yết; đăng ký hệ thống phân phối xăng dầu theo quy định; tổ chức ký hợp đồng và thực hiện các quy định mua bán xăng dầu, nguồn gốc, xuất xứ xăng dầu rõ ràng theo quy định.

Chấp hành tốt các quy định của pháp luật về công tác phòng cháy, chữa cháy, về đo lường, quản lý chất lượng xăng dầu, kiểm tra xác xuất bằng bình ca đong, so với số lượng được lấy từ cột bơm xăng dầu bán ra tại thời điểm thanh tra là đảm bảo đủ lượng theo quy định.

Tuy nhiên vẫn còn một số tồn tại, hạn chế như sau:

– Doanh nghiệp áp dụng không thống nhất giá bán lẻ xăng dầu trong toàn hệ thống phân phối của mình theo quy định tại khoản 3, Điều 15 và Điều 38 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03/9/2014 của Chính phủ và Khoản 27 Điều 1 Nghị định số 95/2021/NĐ-CP ngày 01/11/2021 của Chính phủ sửa đổi, điều chỉnh Nghị định số 83/2014/NĐ-CP;

– Chưa xây dựng kế hoạch phòng ngừa sự cố tràn dầu cho các CHDX trực thuộc doanh nghiệp theo Kế hoạch số 781/KH-UBND ngày 02/12/2022 của UBND tỉnh Bắc Kạn Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu của tỉnh Bắc Kạn;

– Không mở sổ kho (thẻ kho) theo dõi riêng từng cửa hàng theo mục đích và phương pháp mở sổ, ghi sổ kho (thẻ kho) ban hành kèm theo Thông tư số 133/2016/TT-BTC ngày 26/8/2016 của Bộ Tài chính về hướng dẫn chế độ kế toán doanh nghiệp nhỏ và vừa;

– Chưa lắp đặt đầy đủ thiết bị in trực tiếp chứng từ bán hàng cho khách hàng tại cột bơm xăng, dầu của cửa hàng.

Theo đó, Đoàn Thanh tra đã lập biên bản nhắc nhở, yêu cầu Doanh nghiệp và 02 CHXD được thanh tra trực tiếp khắc phục những nội dung còn hạn chế, tồn tại được Đoàn thanh tra chỉ ra; thường xuyên tự kiểm tra các điều kiện đối với các cửa hàng bán lẻ xăng dầu thuộc hệ thống phân phối; thực hiện điều kiện, quyền và nghĩa vụ của thương nhân phối xăng dầu theo quy định; Yêu cầu DN và CHXD tiếp tục duy trì chấp hành nghiêm chỉnh các quy định của phát luật trong hoạt động kinh doanh xăng dầu theo Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03/9/2014 của Chính phủ về kinh doanh xăng dầu; Nghị định số 95/2021/NĐ-CP ngày 01/11/2021 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03/9/2014; Quy chuẩn QCVN 01:2020/BCT ngày 30/6/2020 của Bộ Công Thương Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về yêu cầu thiết kế cửa hàng xăng dầu; Thông tư số 15/2015/TT-BKHCN ngày 25/8/2015 của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định về đo lường, chất lượng trong hoạt động kinh doanh xăng dầu và các văn bản, quy định của pháp luật có liên quan.

Kết luận thanh tra như sau: Không xử lý vi phạm hành chính đối với Doanh nghiệp tư nhân Huấn Hoà và hai Cửa hàng được thanh tra trực tiếp; không có hồ sơ vụ việc có dấu hiệu vi phạm chuyển sang cơ quan có thẩm quyền xử lý khác.  Lý do: Những nội dung còn hạn chế, tồn tại của DN và CHXD chưa gây hậu quả ảnh hưởng xấu đến người tiêu dùng và xã hội, không phát hiện DN và CHXD thu lợi bất chính từ hoạt động kinh doanh xăng dầu. Căn cứ theo quy định tại Nghị định số 99/2020/NĐ-CP ngày 26/8/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực dầu khí, kinh doanh xăng dầu và khí. Những hạn chế, tồn tại nêu trên không có điều, khoản quy định xử phạt vi phạm hành chính; không phát hiện hành vi vi phạm thuộc thẩm quyền xử lý của cơ quan khác.

Yêu cầu: Doanh nghiệp tư nhân Huấn Hoà và 02 CHXD được thanh tra trực tiếp nghiêm túc rút kinh nghiệm và khắc phục các hạn chế đã nêu đảm bảo theo qui định của pháp luật, cụ thể:

– Áp dụng thống nhất giá bán lẻ xăng dầu trong toàn hệ thống phân phối của mình theo quy định tại khoản 3, Điều 15 và Điều 38 Nghị định số 83/2014/NĐ-CP ngày 03/9/2014 của Chính phủ; Khoản 27 Điều 1 Nghị định số 95/2021/NĐ-CP ngày 01/11/2021 của Chính phủ sửa đổi, điều chỉnh Nghị định số 83/2014/NĐ-CP;

– Xây dựng kế hoạch phòng ngừa sự cố tràn dầu cho các CHDX trực thuộc doanh nghiệp theo Kế hoạch số 781/KH-UBND ngày 02/12/2022 của UBND tỉnh Bắc Kạn Kế hoạch ứng phó sự cố tràn dầu của tỉnh Bắc Kạn;

– Thực hiện mở sổ theo dõi riêng phát sinh số lượng và giá trị hàng hoá nhập, xuất, tồn kho tại Cửa hàng bán lẻ xăng dầu trong hệ thống;

– Lắp đặt đầy đủ thiết bị in trực tiếp chứng từ bán hàng để in và cung cấp chứng từ cho khách hàng trên cột bơm tại cửa hàng xăng dầu./.   

Hoàng Thị Yến (Sở Công Thương)