Chấn chỉnh, nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh

Trong thời gian qua, công tác xử lý vi phạm hành chính (VPHC) nói chung, xử phạt VPHC nói riêng đã được các cơ quan, đơn vị, địa phương quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện, qua đó góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, bên cạnh đó việc xử phạt vi phạm hành chính còn một số tồn tại, hạn chế nhất định như: lập hồ sơ và chuyển đến người có thẩm quyền xử phạt VPHC theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính chưa kịp thời; xác định nội dung trong biên bản VPHC, biên bản tạm giữ tang vật, phương tiện VPHC, dự thảo quyết định xử phạt VPHC còn lúng túng; việc tổ chức thi hành quyết định xử phạt VPHC chưa cao…..Để khắc phục tồn tại trên, Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh đã ký ban hành văn bản yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện nghiêm các nội dung sau:

– Thủ trưởng các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn có trách nhiệm:

Quán triệt và thực hiện nghiêm Luật Xử lý VPHC năm 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2020); các Nghị định xử phạt vi phạm hành chính theo ngành, lĩnh vực tới cán bộ, công chức, viên chức tại cơ quan, đơn vị. Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đến Nhân dân trên địa bàn hiểu và chấp hành các quy định của pháp luật nói chung và pháp luật về xử phạt VPHC nói riêng, đặc biệt là các văn bản pháp luật liên quan đến lĩnh vực đất đai, xây dựng, môi trường, lâm nghiệp, an ninh trật tự, giao thông….

Chủ động, thường xuyên rà soát các quyết định xử phạt VPHC đã ban hành, kịp thời phát hiện quyết định xử phạt VPHC do mình hoặc cấp dưới ban hành có sai sót nhằm sửa đổi, bổ sung hoặc hủy bỏ, ban hành quyết định mới theo quy định. Thực hiện việc lập hồ sơ và ban hành quyết định xử phạt VPHC, quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả bảo đảm chặt chẽ, đúng đối tượng, đúng hành vi vi phạm, đúng trình tự, thủ tục, thẩm quyền, thời hạn, thời hiệu; việc áp dụng hình thức xử phạt chính, hình thức phạt bổ sung và biện pháp khắc phục hậu quả phải đầy đủ, đúng quy định của pháp luật và sát với tình tiết, nội dung vụ việc; sử dụng các mẫu biểu xử phạt vi phạm hành chính tại Nghị định số 118/2021/NĐ-CP ngày 23/12/2022 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý VPHC; Thông tư hướng dẫn của các Bộ, ngành có liên quan.

Nâng cao trách nhiệm của cán bộ, công chức, viên chức tham mưu lập hồ sơ xử phạt VPHC; người có thẩm quyền xử phạt trong việc phát hiện, ngăn chặn, xử lý, thi hành quyết định xử phạt VPHC. Xử lý nghiêm đối với cán bộ, công chức, viên chức có hành vi vi phạm trong thi hành pháp luật về xử lý VPHC theo quy định tại Nghị định số 19/2020/NĐ-CP ngày 12/02/2020 của Chính phủ về kiểm tra, xử lý kỷ luật trong thi hành pháp luật về xử lý VPHC.

Tăng cường công tác phối hợp quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính theo Quyết định số 41/2022/QĐ-UBND ngày 14/11/2022 của UBND tỉnh về ban hành Quy chế phối hợp trong quản lý nhà nước về thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.

Đẩy mạnh công tác kiểm tra, thanh tra việc xử phạt VPHC; theo dõi, đôn đốc thi hành các quyết định xử phạt của người có thẩm quyền đối với tổ chức, cá nhân vi phạm nhất là trong các lĩnh vực đất đai, môi trường, xây dựng, lâm nghiệp.

Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền quản lý, tổ chức thực hiện hiệu quả Thông tư số 01/2023/TT-BTP ngày 16/01/2023 của Bộ Tư pháp quy định chế độ báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính.

– Đối với hồ sơ trình Chủ tịch UBND tỉnh quyết định xử phạt VPHC theo thẩm quyền: Hồ sơ phải được lập chặt chẽ, đúng trình tự, thủ tục và thời hạn theo quy định; nội dung trình phải nêu rõ căn cứ pháp lý, thẩm quyền xử phạt, hành vi vi phạm, tính chất, mức độ, hậu quả của vi phạm, hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả và các nội dung khác có liên quan làm căn cứ ra quyết định xử phạt; cơ quan/người có thẩm quyền trình hồ sơ phải chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về tính pháp lý của hồ sơ vụ việc.

– Giao Sở Tư pháp: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc việc tổ chức thực hiện theo quy định; báo cáo UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh kết quả thực hiện, trên cơ sở lồng ghép vào Báo cáo công tác xử lý vi phạm hành chính của tỉnh Bắc Kạn hằng năm theo quy định.

Đàm Hoàng