Kết quả Công tác cải cách hành chính năm 2023 của Sở Công Thương

Trên cơ sở Kế hoạch số 866/KH-UBND ngày 23/12/2022 của UBND tỉnh Bắc Kạn về thực hiện công tác cải cách hành chính năm 2023, Sở đã ban hành Kế hoạch số 02/KH-SCT về việc ban hành Kế hoạch Cải cách hành chính năm 2023 của Sở Công Thương, theo đó Sở đã xây dựng Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính tập trung với 07 nội dung, có 33 nhiệm vụ cụ thể. Trong năm đơn vị đã triển khai hoàn thiện được 33/33 nội dung nhiệm vụ, hoàn thành 100% nhiệm vụ cải cách hành chính đã đề ra.

Trong năm Sở Công Thương đã ban hành 19 Kế hoạch, văn bản liên quan để chỉ đạo, điều hành công tác cải cách hành chính. Công tác điều hành công tác CCHC được Ban Giám đốc Sở thường xuyên quan tâm, trong đó đồng chí Giám đốc Sở trực tiếp chỉ đạo, theo dõi, điều hành công tác cải cách hành chính của đơn vị. Trong năm Sở Công Thương đã gắn công tác cải cách hành chính với thực hiện nhiệm vụ được giao của các phòng, đơn vị thuộc sở, thông qua nhiều hình thức như: Ban hành các kế hoạch, văn bản chỉ đạo triển khai, quán triệt thực hiện nhiệm vụ trong các cuộc họp Đảng bộ, chi bộ, họp giao ban hàng tháng, đồng thời gắn công tác bình xét thi đua khen thưởng với việc thực hiện nhiệm vụ công tác cải cách hành chính tại đơn vị.

Việc tuyên truyền công tác CCHC được triển khai đến các phòng, đơn vị thuộc sở; đăng tải các nội dung về CCHC trên website của sở, đồng thời tổ chức phổ biến, quán triệt những nội dung cơ bản của Chương trình và Kế hoạch của UBND tỉnh đến toàn thể đội ngũ công chức, viên chức, nhân viên trong cơ quan, đơn vị. Qua phổ biến, tuyên truyền đã giúp cho công chức, viên chức, người lao động có được nhận thức đầy đủ hơn về những nội dung cơ bản và sự cần thiết phải thực hiện CCHC. Từ đầu năm đến thời điểm báo cáo đã tuyền truyền cải cách hành chính lồng ghép tại cuộc họp giao ban cơ quan được 11 buổi. Đặc biệt, trong tháng 11 năm 2023 Sở Công Thương đã tổ chức thành công Hội thi “Tìm hiểu về cải cách hành chính và chuyển đổi số” năm 2023. Thông qua Hội thi đã tạo điều kiện để công chức, viên chức, người lao động giao lưu, trao đổi, học tập kinh nghiệm và nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ về công tác cải cách hành chính và thực hiện chuyển đổi số. Hội thi được tổ chức trong phạm vi cơ quan, với tinh thần nghiêm túc, hiệu quả, tiết kiệm, đảm bảo có sự tham gia, hưởng ứng của đông đảo công chức, viên chức, người lao động thuộc Sở. Các phòng, đơn vị tích cực triển khai và tham gia Hội thi đạt kết quả cao; vận động được toàn thể công chức, viên chức và người lao động hưởng ứng tham gia đầy đủ, tạo nên đợt sinh hoạt sâu rộng, bổ ích, quyết tâm đẩy mạnh công tác cải cách hành chính và chuyển đổi số tại đơn vị, để ngày càng phục vụ tốt hơn cho tổ chức, công dân, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

Kết quả triển khai trên 7 nội dung như sau:

* Về cải cách thể chế

Trong năm 2023, Sở Công Thương đăng ký tham mưu ban hành 01 văn bản QPPL là: Quyết định sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định giá dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng tại chợ trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn ban hành kèm theo Quyết định số 20/2017/QĐ-UBND ngày 25/7/2017 của UBND tỉnh Bắc Kạn. Tại thời điểm báo cáo UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 22/2023/QĐ-UBND ngày 15/9/2023 sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định giá dịch vụ sử dụng diện tích bán hàng tại chợ trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn ban hành kèm theo Quyết định số 20/2017/QĐ-UBND ngày 25 tháng 7 năm 2017 của Ủy ban nhân dântỉnh Bắc Kạn.

* Cải cách thủ tục hành chính

Thực hiện Kế hoạch số 48/KH-UBND ngày 31/01/2023 của UBND tỉnh Bắc Kạn về việc rà soát, đánh giá thủ tục hành chính năm 2023. Nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất trong thực hiện TTHC cho các tổ chức, cá nhân và doanh nghiệp, thông qua công tác rà soát TTHC kiến nghị, đơn giản hóa các TTHC, Sở Công Thương đã tham mưu ban hành Kế hoạch số 18/KH-SCT ngày 09/02/2023 về rà soát, đánh giá TTHC năm 2023. Kết quả rà soát, đánh giá TTHC như sau: Sở đã tiến hành rà soát 14 TTHC thuộc 07 lĩnh vực là: Xúc tiến Thương mại, Quản lý cạnh tranh, An toàn thực phẩm, Kinh doanh Khí, Vật liệu nổ công nghiệp, Quản lý chất lượng công trình xây dựng, An toàn đập, hồ chứa thủy điện. Thông qua công tác rà soát đã kiến nghị đơn giản hóa đối với 07 TTHC, trong đó 05 TTHC đề xuất cắt giảm thành phần hồ sơ, yêu cầu điều kiện thực hiện TTHC, 02 TTHC đề xuất cắt giảm thời gian giải quyết TTHC. Tổng Chi phí tuân thủ 07 TTHC trước khi đơn giản hoá là: 628.923.200 đồng/năm; tổng chi phí tuân thủ TTHC sau khi đơn giản hoá là: 600.365.400 đồng/năm; chi phí tiết kiệm là: 28.557.800 đồng/năm; tỷ lệ cắt giảm là: 7,44%/năm. Tại thời điểm báo cáo 07 TTHC có phương án đơn giản hóa của Sở Công Thương đã được UBND tỉnh thông qua phương án tại Quyết định số 878/QĐ-UBND ngày 23/5/2023 về việc thông qua phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền quản lý và giải quyết của các Sở, ban, ngành trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn năm 2023.

Thực hiện nội dung Công văn số 3599/UBND-NCPC ngày 12 tháng 6 năm 2023của UBND tỉnh Bắc Kạn về việc thực hiện một số nhiệm vụ góp phần cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường kinh doanh; Công văn số 4377/UBND-NCPC  ngày  11/7/2023 của UBND tỉnh Bắc Kạn về việc tiếp tục rà soát, đánh giá thủ tục hành chính năm 2023. Theo đó, giao các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố; UBND các xã, phường, thị trấn tập trung rà soát, đề xuất cắt giảm, đơn giản hóa quy định, thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh và đời sống người dân bảo đảm cắt giảm, đơn giản hóa ít nhất 20% số quy định và cắt giảm ít nhất 20% chi phí tuân thủ thủ tục hành chính (TTHC). Sở Công Thương đã tiến hành rà soát để cắt giảm, đơn giản hóa yêu cầu điều kiện, thành phần hồ sơ đối với 37 TTHC. Kết quả: Cả 37 TTHC tiến hành rà soát đều có đề xuất phương án đơn giản hóa. Tạo điều kiện tốt nhất cho tổ chức, cá nhân thực hiện các TTHC thuộc lĩnh vực ngành Công Thương. Đơn vị đã có báo cáo số 185/BC-SCT ngày 27/7/2023 về báo cáo kết quả rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính năm 2023 gửi UBND tỉnh tổng hợp, phê duyệt.

Thực hiện Công văn số 519/VP-NCPC ngày 25/9/2023 của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn về việc hoàn thiện lại nội dung đề xuất phương án ủy quyền trong giải quyết TTHC. Sở Công Thương đã rà soát và đề xuất phương án ủy quyền đối với 01 TTHC lĩnh vực An toàn đập, hồ chứa thủy điện thẩm quyền từ UBND tỉnh ủy quyền cho Sở Công Thương. Thông qua đó đơn giản  hóa TTHC,  rút  ngắn  thời  gian giải  quyết TTHC; Giảm  áp  lực  giải  quyết  các TTHC đối  với UBND tỉnh, góp phần cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh, từ đó tạo đà cho sự phát triển kinh tế  – xã hội trên địa bàn tỉnh nói chung và lĩnh vực Công Thương nói riêng. Ngoài ra, việc ủy quyền cũng nâng cao ý thức trách nhiệm của công chức, viên chức Sở Công Thương khi thực hiện nhiệm vụ, qua đó nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ củacông chức,viên chức trong thi hành  công  vụ; Tạo  thuận  lợi,  giảm  thời  gian và  công  sức cho người  dân  và doanh  nghiệp  khi  thực  hiện TTHC trong lĩnh vực An toàn đập,  hồc hứa  thủy điện.  Quá  trình  thực  hiện  hồ sơ đảm  bảo đúng trình tự,  thủ tục theo quy định, đảm  bảo điều  kiện  về nguồn  nhân  lực và các điều  kiện  cần  thiết khác để thực hiện, không có vướng mắc, khó khăn.

Thực hiện Công văn số 7787/UBND-NCPC ngày 19/11/2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn về việc đẩy mạnh triển khai thực hiện rà soát, đơn giản hóa TTHC; Kế hoạch số 95/KH-SCT ngày 07/11/2022 của Sở Công Thương về rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính nội bộ trong hệ thống hành chính nhà nước giai đoạn 2022 -2025 của ngành Công Thương tỉnh Bắc Kạn. Trong năm 2023 Sở Công Thương cũng đã tiến  hành  rà  soát, đơn giản  hóa  thủ tục  hành  chính  nội  bộ theo  kế hoạch. Kết quả đã rà soát 01 thủ tục hành chính  nội  bộ thuộc lĩnh vực Xúc tiến Thương mại được  ban  hành  tại  Quyết định  số 516/QĐ-UBND  ngày  30/3/2023  của Ủy  ban  nhân  dân  tỉnh Bắc  Kạn. Thông qua rà soát đã kiến nghị phương án đơn giản hóa đối với TTHC nêu trên, lộ trình thực hiện trong năm 2024-2025.

Hiện nay, Sở Công Thương có 153 TTHC thuộc thẩm quyền quản lý và giải quyết của đơn vị, trong đó cấp tỉnh 134 TTHC, cấp huyện 17 TTHC, cấp xã 02 TTHC.

– Kết quả thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC

Tình hình tổ chức và hoạt động của Bộ phận một cửa: Trong năm 2023, Sở Công Thương đã bố trí 06 công chức thay phiên nhau thực hiện nhiệm vụ tiếp nhận và trả kết quả tại bộ phận Một cửa của đơn vị tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh. Công chức trực đảm bảo chấp hành nghiêm túc quy chế, nội quy làm việc của Trung tâm Phục vụ Hành chính công tỉnh.

Kết quả thực hiện số hóa hồ sơ, giấy tờ kết quả giải quyết TTHC: Trong năm 2023 Lãnh đạo Sở đã chỉ đạo các phòng chức năng thuộc Sở thực hiện số hóa hồ sơ TTHC, kết quả giải quyết TTHC, tái sử dụng kết quả giải quyết THHC đã được số hóa theo quy định. Tại thời điểm báo cáo, việc số hoá thành phần hồ sơ TTHC được công chức trực, hướng dẫn, tiếp nhận TTHC của đơn vị tại Trung tâm Phục vụ hành chính công thực hiện theo quy định. Các hồ sơ TTHC được số hoá ngay từ khâu tiếp nhận mới chuyển cho bộ phận chuyên môn xử lý, trả kết quả theo quy trình quy định.

Kết quả giải quyết TTHC: Từ ngày 10/12/2022 đến hết ngày 28/11/2023, Sở Công Thương đã tiếp nhận và trả kết quả 23.007 hồ sơ TTHC (Trực tuyến: 22.935 hồ sơ; trực tiếp và qua bưu chính công ích: 72 hồ sơ), trong đó giải quyết trước hạn 22.858 hồ sơ, giải quyết đúng hạn 144 hồ sơ, không có hồ sơ quá hạn, có 05 hồ sơ đang xử lý trong hạn.

Kết quả tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị liên quan đến quy định TTHC: Toàn bộ các hồ sơ TTHC đều được đơn vị giải quyết đúng quy trình, quy định. Đến thời điểm báo cáo chưa phát hiện có vướng mắc hoặc vi phạm quy định về giải quyết TTHC của Sở. Đơn vị không nhận được bất kỳ ý kiến phản ánh nào về quy định TTHC cũng như giải quyết TTHC của Sở.

Kết quả thực hiện việc đánh giá chất lượng giải quyết TTHC: Trong năm 2023, từ quý II trở đi, việc thực hiện đánh giá giải quyết TTHC được thực hiện theo Quyết định số 766/QĐ-TTg ngày 23 tháng 6 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Bộ chỉ số chỉ đạo, điều hành và đánh giá chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục hành chính, dịch vụ công theo thời gian thực trên môi trường điện tử.

* Cải cách tổ chức bộ máy

Đơn vị thực hiện đúng quy định tại Quyết định số 20/2022/QĐ-UBND ngày 16 tháng 6 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Công Thương tỉnh Bắc Kạn và Quyết định số 2107/QĐ-UBND ngày 31 tháng 10 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn ban hành Quy định về cơ cấu tổ chức của Sở Công Thương tỉnh Bắc Kạn. Trong năm 2023 Sở Công Thương đã ban hành Quyết định số 62/QĐ-SCT ngày 09/5/2023 về việc ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức, biên chế của các phòng thuộc Sở Công Thương tỉnh Bắc Kạn. Theo đó đã quy định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức, biên chế của các phòng thuộc sở. Căn cứ Quyết định số 2107/QĐ-UBND ngày 31/10/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn ban hành Quy định về cơ cấu tổ chức của Sở Công Thương tỉnh Bắc Kạn.

Tại thời điểm báo cáo Sở Công Thương có tổng biên chế công chức là 26/28 biên chế và 05 phòng (Văn phòng 6/6 biên chế; Quản lý thương mại 4/5 biên chế; Thanh tra sở 03/03 biên chế; Quản lý công nghiệp 05/05 biên chế; An toàn – Năng lượng 04/05 biên chế). 01 đơn vị trực thuộc Sở với tổng biên chế viên chức là 16/17 biên chế; Sở có 04/04 hợp đồng lao động.

* Cải cách chế độ công vụ

Sở Công Thương đã rà soát thực trạng đội ngũ công chức, viên chức và thực hiện sắp xếp, bố trí công chức, viên chức theo từng vị trí việc làm đã được UBND tỉnh Bắc Kạn phê duyệt bảo đảm phù hợp trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, phát huy được năng lực công tác của công chức, viên chức. Theo đó, 100% công chức, viên chức thuộc đơn vị đã đáp ứng tiêu chuẩn ngạch công chức, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức theo vị trí việc làm và hầu hết công chức, viên chức thuộc đơn vị được cử tham gia đào tạo, bồi dưỡng đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện của vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý được quy hoạch.

Đơn vị thực hiện công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý theo quy định điều kiện, tiêu chuẩn chức danh Trưởng, Phó Trưởng phòng thuộc Sở Công Thương tỉnh Bắc Kạn và các quy định, văn bản hướng dẫn của cấp có thẩm quyền. Trong năm 2023, đơn vị đã triển khai rà soát công tác quy hoạch lãnh đạo quản lý theo quy định; thực hiện quy trình bổ nhiệm mới 02 công chức lãnh đạo cấp phòng (đã bổ nhiệm 01 vị trí Phó Chánh Văn phòng và 01 vị trí Trưởng phòng Quản lý Công nghiệp).

Lãnh đạo Sở đã thường xuyên quan tâm chỉ đạo, đôn đốc theo dõi việc thực hiện nhiệm vụ và chấp hành kỷ luật, kỷ cương trong đơn vị. Thực hiện Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính các cấp; Kế hoạch Số 348/KH-UBND ngày 13/10/2016 của UBND tỉnh Bắc Kạn về thực hiện Chỉ thị số 26/CT-TTg  ngày  05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính các cấp; …  Theo đó, trong năm 2023 công chức, viên chức, người lao động thuộc Sở Công Thương luôn thực hiện tốt nội quy, quy chế làm việc của cơ quan, đơn vị; không có công chức, viên chức, người lao động vi phạm kỷ luật, kỷ cương hành chính. Đơn vị đã quán triệt, chỉ đạo công chức, viên chức, người lao động thực hiện nghiêm kỷ cương hành chính, kỷ luật lao động, nâng cao trách nhiệm trong hoạt động công vụ; chấp hành các quy định về văn hóa công sở, tuân thủ nội quy, quy chế làm việc; đeo thẻ công chức, viên chức, nhân viên khi thực thi nhiệm vụ; không sử dụng rượu, bia, đồ uống có cồn trong giờ làm việc, giờ nghỉ trưa của ngày làm việc, ngày trực; thể hiện thái độ giao tiếp và ứng xử chuẩn mực, tôn trọng nhân dân; hướng dẫn tận tình và chính xác khi tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính của tổ chức và cá nhân, nhất là công chức được giao nhiệm vụ tiếp nhận, trả kết quả tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công.

*  Cải cách tài chính công

Đơn vị thực hiện công tác thanh quyết toán nguồn ngân sách được giao theo đúng quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn; công tác thu chi các loại phí thẩm định được thực hiện đúng quy định. Định kỳ hàng tháng thực hiện công khai tài chính, các khoản thu, chi cụ thể, rõ ràng. Tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát chặt chẽ và minh bạch hóa các nội dung chi ngân sách theo đúng quy định. Trong năm đơn vị không phát sinh nội dung thanh tra, kiểm tra, kiểm toán nhà nước về tài chính, ngân sách nên không có báo cáo kết quả thực hiện các kiến nghị sau thanh tra, kiểm tra, kiểm toán nhà nước về tài chính, ngân sách.

* Xây dựng và phát triển chính quyền điện tử

Sở Công Thương đã ban hành Kế hoạch về Thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử và chuyển đổi số trong giải quyết thủ tục hành chính năm 2023 nhằm bảo đảm triển khai thống nhất, khoa học và hiệu quả các nhiệm vụ liên quan đến việc thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử và chuyển đổi số trong giải quyết thủ tục hành chính năm 2023; Nâng cao trình độ ứng dụng và sử dụng các công cụ công nghệ thông tin, thúc đẩy thói quen làm việc trên môi trường mạng và sử dụng thông tin điện tử, cùng với việc nâng cao trình độ quản lý, tạo bước thay đổi đột phá trong quy trình xử lý thông tin, giải quyết công việc của công chức, viên chức, ngừời lao động với sự hỗ trợ hiệu quả của các ứng dụng công nghệ thông tin, góp phần thực hiện cải cách thủ tục hành chính tại đơn vị.

 Hiện tại Sở Công Thương có đang cung cấp 87 dịch vụ công trực tuyến, trong đó 84/87 dịch vụ công trực tuyến toàn trình, đạt tỷ lệ 96,55%; 03/87 dịch vụ công trực tuyến một phần, đạt tỷ lệ 3,45%; Sở có 47 dịch vụ cung cấp thông tin trực tuyến (05 năm không phát sinh hồ sơ), phục vụ tốt nhu cầu của tổ chức, công dân trong giải quyết TTHC./.

Sở Công Thương